浙江建投是国企还是央企？一文读懂其身份属性与发展脉络

浙江建投全称为浙江省建设投资集团股份有限公司，是浙江省属国有控股企业，属于地方国企范畴，并非由国务院国资委直接管理的央企。，其发展脉络可追溯至1949年成立的浙江省建筑工程局，历经多次改制重组，成长为区域基建龙头，业务覆盖工程施工、设计投资等全产业链，承担大量省内外重点民生与基建项目，是展现浙江国资建工领域实力的核心骨干企业。

在建筑工程领域，浙江省建设投资集团股份有限公司（简称“浙江建投”）的名号广为人知，小到城市里的老旧小区改造，大到亚运场馆的建设运营，都能看到这家企业的身影，不过很多人在了解这家企业时，都会产生一个疑问：浙江建投究竟是国企还是央企？要搞清楚这个问题，我们首先要理清国企与央企的概念边界，再结合企业的实际股权结构、管理归属来判断。

首先需要明确的是，国企和央企并非互相对立的概念：央企是国企的重要组成部分，指的是由国务院国资委、财政部或其他中央部委直接履行出资人职责、由中央直接管理的国有企业，其管理权限、资源统筹层级都对应中央层面；而广义的国企泛指所有由国有资本控股、纳入国有资产监管体系的企业，除了央企之外，还包括由省、市、县各级地方政府履行出资人职责的地方国有企业,这也是判断浙江建投属性的核心依据。

从股权结构和管理归属来看，浙江建投属于典型的地方国有大型企业，也就是地方国企，而非央企，梳理其股权脉络可以发现，浙江建投的实际控制人为浙江省人民政府国有资产监督管理委员会——浙江省国资委通过旗下浙江省国有资本运营有限公司等主体持有浙江建投的控股股权，企业的主要人事任免、战略规划、经营考核均由浙江省层面统筹管理，这也决定了其地方国企的根本属性，可能有不少人会因为它名称里的“建设投资”字样、以及参与众多国家级重点项目误以为它是央企，但实际上，参与国家级工程建设是很多头部地方建企的正常经营范畴,和企业的直属管理层级没有直接关系。

作为浙江省属国有重点企业，浙江建投的发展历程始终和浙江的地方建设深度绑定：其前身最早可以追溯到1949年成立的浙江建筑公司，70多年来先后参与了浙江从建国初期工业基础建设、改革开放后城市化提速，到新时代共同富裕示范区建设的全周期进程，从杭州西湖国宾馆、G20杭州峰会相关场馆，到杭州亚运会多数核心赛事场馆、浙江千万工程相关配套项目建设，背后都有浙江建投的支撑，是浙江省建筑行业当之无愧的龙头骨干企业,也是全国省级建筑国企中的第一梯队成员。

如今的浙江建投早已不局限于传统的房屋建筑施工领域，已经形成了覆盖建筑施工、工程设计、地产开发、交通基建、绿色建筑、未来社区运营等多板块的完整产业链，业务不仅遍及全国所有省份，还沿着“一带一路”布局了全球数十个国家和地区，尽管业务范围早已走出浙江、走向全国甚至全球，但它作为浙江省属地方国企的属性始终没有改变，服务浙江地方经济社会发展,始终是它的核心使命之一。

浙江建投是根正苗红的地方国有企业，是浙江省属国企阵营里的核心骨干，虽然不属于中央直接管理的央企序列，但作为全国建筑行业的标杆性地方国企，它在服务国家战略、支撑地方发展、参与重大工程建设中发挥的作用,始终是国企履行社会责任的重要体现。